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矿业综合
环境标准的原则和分类
来源:选矿技术网2017-04-1210312

环境标准体现了一个国家环境管理的水平,也体现了一个国家的技术经济政策。环境标准的制订应综合考虑现实性和科学性的统一,才能达到既保护环境,又促进经济技术发展的目的。制订环境标准主要遵循以下几条原则:

一、保护人体健康和生态系统免遭破坏保护人体健康和生态系统是环境保护工作的出发点和最终目的,因此,制订环境标准时,首先要调查环境中污染物质的种类、含量及对人体和环境的危害程度等环境基准资料,并以此作为依据,制订出相应的环境标准。

二、要综合考虑科学性和技术性的统一环境标准的制订,既要与经济发展和技术水平相适应,也不能以牺牲人体健康和生态环境为代价,过分迁就经济、技术水平。即既要技术先进,也要经济合理。

三、要考虑地域差异性我国地域辽阔,不同地区生态系统的差异性决定了各地的环境容量、环境自净能力的差异性。在制订环境标准,尤其是制订地方环境标准时,要充分利用这种差异性,因地制宜制订出合理的环境标准。

四、要考虑与相关标准、制度的配套性环境标准要与收费标准、国际标准等相关标准、制度相互协调,才能贯彻执行。

五、要与国际接轨环境标准体系可以按照不同方法进行分类:

(一)根据性质分类

根据性质和限制的对象分类,我国的环境标准可以分为四类:环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和污染方法标准、污染警报标准,详细情况请见表1。

表1  我国环境标准根据性质和限制对象分类

(二)根据使用范围分类

我国环境标准按照其使用的范围分为国家环境标准和地方环境标准两级。环境质量标准和污染物排放标准既有国家标准,也有地方标准,而环境基础标准和环境方法标准只有国家标准。

国家环境标准是在全国范围(或特定地区)内统一的环境保护技术要求;地方环境标准是根据当地的环境功能、污染状况和地理、气候、生态特点,并结合经济、技术条件,在省、自治区、直辖市范围(或特定地区)内统一的环境保护计划要求。地方标准的主要作用是:①根据地方特点,对国家标准中没有的项目给予规定;②地方标准比国家标准严格,对国家标准进行完善和补充。

(三)根据限制的对象分类

我国环境标准根据所限制的对象不同可分为:

1、水质标准目前,我国所使用的水环境质量标准主要有:《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)、《海水水质标准》(GB3097—1997)、《地下水质量标准》(GB/T14848—1993)、《农田灌溉水质标准》(GB5084—92)、《渔业水质标准》(GB11607—89)等。

所使用的水污染物排放标准主要有:《污水综合排放标准》(GB8978—1996)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)、《海洋石油开发工业含油污水排放标准》(GB4914—85)、《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596—2001)、《污水海洋处置工程污染控制标准》(GB18486—2001)。另外,还有各种工业水污染物排放标准。如:《合成氨工业水污染物排放标准》(GB13458—2001)、《造纸工业水污染物排放标准》(GB3544—2001)、《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456—92)、《船舶工业污染物排放标准》(GB4286—84)等。

2、大气标准我国所使用的大气环境质量标准主要有:《室内空气质量标准》(B/T18883—2002)、《环境空气质量标准》(B3095—1996)、《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》(B9137—88)等。除此之外还有各种排放标准,如《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)等。

3、噪声环境质量标准

噪声环境质量标准包括《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)、《城市区域环境振动标准》(GB10070—88)等。

4、土壤环境质量标准土壤环境质量标准包括《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)、《工业企业土壤环境质量风险评价基准》(HJ/T25—1999)。

5、固体废物污染控制标准固体废物污染控制标准包括《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—1997)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2001)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598—2001)、《进口废物环境保护控制标准(试行)》(GB1648712—1996)、《医疗废物转运车技术要求》(GB19217—2003)。

6、其他标准各种环境监测方法与技术标准。

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